2025年1月1日起,我国口岸签证办理事权下放后,深圳公安进一步优化口岸签证办理流程,外籍人员抵达深圳口岸后,30分钟内即可完成口岸签证办理,实现快速入境。记者26日从深圳市公安局获悉,该局今年上半年已办理口岸签证2万余证次,办证量居全省第一。外籍人员服务管理的优化,也进一步促进深圳高水平对外开放。
外籍人员口岸签证现场办证时限压缩40%
5月10日,香港大学深圳研究院向市公安局出入境管理支队发函称,该院拟邀请一名外籍教授六天后到深圳开展学术交流,但因是临时安排,该教授已来不及在我国驻外使领馆办理签证,需申请办理口岸签证从皇岗口岸入境。市公安局出入境管理支队立即启用“加速办”绿色通道,对申请人护照、邀请函件等材料进行前置审核,审核无误后以指令单的形式下发至皇岗口岸签证点。5月16日,该教授抵达皇岗口岸后30分钟内就办妥口岸签证顺利入境。
根据我国有关法律规定,持普通护照的外籍人员有紧急入境需要、来不及在驻外使领馆办妥来华签证的,可在我国87个口岸申办口岸签证入境。其中,深圳的罗湖、皇岗、蛇口、机场4个口岸可办理口岸签证。据市公安局出入境管理支队四级高级警长秦凯介绍,该支队根据口岸开放时间,全年在前述4个口岸提供口岸签证即来即办服务。其中皇岗口岸、深圳机场口岸24小时办理口岸签证;罗湖口岸、蛇口口岸办理时间分别为6时至24时、7时至22时30分。现场办证时限均压缩40%。
“我们还推出了‘口岸签证代转申请’服务机制,已和北京、上海、长沙、张家界等主要口岸签证机关建立了协作渠道。”秦凯介绍说,出入境管理部门向外籍人员所在入境口岸出具相关材料(如《外国人口岸签证确认函》)后,可在1小时内完成签证转办手续。此外,从今年4月起,深圳公安用足用好口岸团队旅游签证政策,已向深圳12家头部旅行社试点开办口岸团体旅游签证。
持永居证办事如中国居民身份证一样便利
“深圳是开放包容的国际化都市,除了服务好各地游客和来深建设者,公安机关也十分重视为外籍人员在深圳工作生活提供同等便利。”深圳市公安局出入境管理支队境外人员签证大队副大队长肖天山表示,市公安局出入境管理部门2024年牵头交通、卫健、政务服务等部门,在全市大力推进外国人永久居留身份证(下称永居证)使用便利化建设。“就拿就医来说,外籍人员持永居证可在全市各医院自助挂号机或窗口挂号,整个就医流程一证通行。”肖天山说,“中国人需要用身份证办理的事,现在外籍人员在深圳用永居证也能办到了。”
在“吃住行游购娱”旅游六要素中,永居证或护照在旅店住宿环节中不可或缺。据市公安局治安管理支队四大队三级警长袁浩栩介绍,深圳公安推动旅业入住“极简办”,在全市推广升级版旅业系统,最大限度简化外籍人员住宿登记项目,登记便捷程度与国内旅客持平。
除身份证线下应用场景,深圳本地市民在线上用身份证号动动手指就能完成公安民生服务事项,如今持永居证的外籍人员同样可以实现。据肖天山介绍,深圳公安民生警务平台经过优化升级后,持永居证的外籍人员通过刷脸便可登录,办理公安民生服务事项的便利程度基本和本地市民一致。
“一窗办事”让在深工作外籍人员少跑腿
以往,外籍人士在深圳工作要先后向市科技创新委(市外国专家局)、市公安局申办外国人工作许可证、工作类居留许可,奔走两个部门办完全部流程,共需约15个工作日。2020年12月起,深圳公安出入境管理部门和市科创委打通垂直管理系统数据壁垒,通过业务整合、流程再造、数据共享,实现申请两个证件“一次办”。
除了“线下办”,指尖之下的“线上办”也同样惠及越来越多的外籍人员。为进一步实现公安政务服务和公共服务的国际化,深圳公安在民生警务建设方面下足功夫,2023年10月起推出英语服务栏目,为外籍用户提供即时的英语办事服务。2024年11月15日,深圳公安民生警务平台进一步构建多语种专区,上线13项公安政务服务的俄语、阿拉伯语版本,打造全国首个多语种公安政务服务平台。今年3月20日又上线第二批多语种服务,在原基础上新推出中文繁体、日语、法语服务,申办事项从原来的13项扩容至27项。据市公安局指挥部政务办二级警长张奎介绍,新上线事项包括外国人出入境证签发、停留证件、居留许可及治安法人等相关业务。
移民融入服务让外籍人员宾至如归
记者从市公安局获悉,为给外籍人员提供宜居宜业宜游的安全环境,该局推出了英、法等多种语言翻译接警,全市旅游热门区域均设置“一键报警”装置,有效解决外国游客报警语言不通、地址不清等问题。此外,深圳公安构建步巡、摩巡、车巡、视频巡、空海巡“五位一体”巡逻防控体系,给足深圳人及外来游客安全感。
为帮助来自世界各地的外籍友人更好融入中国,便利他们在深圳工作、生活,由市委组织部指导,市公安局和市对外服务集团共建的深圳市移民融入服务厅——国际人才服务中心于2022年10月成立。据肖天山介绍,该服务厅可为国际人才提供“引入-落地-安居-融入”的一站式服务,不仅可协助他们办理商事登记、工作签证,还能提供租房、银行卡开卡等生活服务。目前,服务厅可为外籍人员提供代办境外无犯罪记录、领事认证等涵盖15个政府职能部门的130项生活和商务服务。
除一个市级移民融入服务中心外,深圳公安进一步延伸移民融入服务站点至全市重点区域和基层街道,建立了前海、龙华、河套3个移民融入服务分中心,按需灵活派驻职员提供外籍人才咨询、签证证件和永居证等业务办理服务,并依托街道建成蛇口、招商2个外籍人员服务站,提供住宿登记申报、政策咨询、出入境业务预约、中文培训等服务。在信息智能化时代,深圳公安还联合市对外服务集团建立完善“才华通”微信公众号移民融入服务版块,将服务渠道从线下扩展至“云端”,让在深外籍人员更加简单便捷地获取衣食住行等服务信息。(记者 戚金城)