2026年1月10日是第六个中国人民警察节，也是广州110报警服务台成立40周年纪念日。1月6日，广州市公安局、市警察协会举办“广州110与警务创新”研讨会。会议回顾广州110从“一台电话、一支笔、一张纸”的初创阶段，到如今覆盖“水、陆、空、地、网”全域的“1+10”现代警务框架体系的历程。

广州110报警服务台。（受访者 供图）

从1986年110报警服务台成立到2002年，广州公安逐步建立起以110为主导的第一代快速反应指挥体系。进入2003年，面对社会治安形势的新变化，广州公安推动指挥体系向“情报牵引警务为主导、互联网技术为支撑”转型。至2011年，第二代动态联动指挥体系基本成型。2012年至2021年，随着大数据技术广泛应用，广州公安构建起以情报指挥调度一体化建设为主导、大数据技术为支撑的第三代合成作战指挥体系。2022年至今，广州公安构建起以“情指行”一体化运行机制为牵引、AI技术为支撑的第四代全域警务联合作战指挥体系，实现指挥调度顺畅、勤务安排规范、应急处置高效。

会上，围绕“110与公安工作现代化”主题，专家学者从不同视角阐述了观点，提出了未来发展路径的思考。

广东警官学院公共管理学院教授吴兴民表示，110自1986年在广州诞生之日起，其本质就是“嵌入城市日常的制度创新”，而非单纯的“技术装置”。其功能在于回应传统安全治理中“主观感受建构”的短板——通过“可及性正义”设计，有效填补群众安全感的“感受缺口”。

中国人民公安大学公安管理学院副院长、教授高文豪表示，“广州110”解决了“警情从哪里来”的入口问题。而随后公安部层面的顶层设计，则为全国警务指挥体系搭建了最初的“四梁八柱”。

中国人民警察大学（广州）警务指挥学院教授马延国表示，公安机关指挥中心是警务指挥调度的“大脑”和“中枢”，承担着警情受理、指挥处置、信息研判、资源调度等职能。

中国刑事警察学院教授于群表示，本次研讨活动，各专家学者和地市公安机关代表展现了严谨求实的学风、深入务实的思考，为推动解决当前工作中的重点难点问题，实现公安工作现代化和高效能治理提供广泛深入的理论支撑。

下一步，广州公安将在现有基础上深化“情指行”机制，完善“1+10”体系应用场景，为提升公安机关战斗力提供持续实践支撑。