新华社客户端广州1月21日电（记者周颖）2025年是广州市人大及其常委会依法履职、步履不停的一年。
看制度供给，广州在超大城市中率先为国土空间规划立法，从中心工作到民生关键小事，相关条例相继出台；看监督工作，办全运、提品质，人大代表推动环境整治、交通组织，将赛事红利转为城市发展的长期动能；看代表工作，一次次走访、调研、讨论，镌刻代表用心用情的履职印记。
广州市人大常委会主任王衍诗说，过去一年，广州市人大常委会以钉钉子精神持续落实《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》，审议法规案18件，开展监督83项，备案审查规范性文件59件，作出决议决定17项，任免国家工作人员166人次，交办代表建议7266件，以人大工作高质量发展新业绩推动新时代广州人大工作走在前列。
“小快灵”立法
制定国土空间规划条例，在全国超大城市中率先为国土空间规划立法；瞄准停车矛盾焦点，修订停车场条例，推动国家机关、事业单位自用停车场有序开放；为传承传统早茶非物质文化立法，保障传统饮食文化魅力……一年间，紧扣广州高质量发展所需，紧贴人民群众所盼，广州市人大常委会审议法规案18件，以高质量立法为政府攻坚克难提供支撑，为提升人民生活品质提供保障。
“我们继续在立法有效管用上下功夫，注重‘小切口’‘小快灵’立法，严格按照‘凡不写照样能干的不写，不写不能干的必须写，不写清楚不好干的必须写清楚’标准起草、审议法规草案，规定突出刚性，条款力求管用。”广州市人大常委会主任王衍诗在大会作工作报告时说。
一年来，广州多部立法在全国形成影响力。《广州市政务服务条例》出炉，规定实行工作日预约延时服务、周末节假日错时应急服务，以最大限度便企利民。广州市人大代表、拉多美科技集团股份有限公司研究院副院长姜瀚原对此深有体会。户口在越秀区，工作在南沙区，他曾面临“上班没空办、下班没处办”的困境，新条例出台让政府服务“不打烊”，直接破解了上班族办事的时间冲突。
考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。《广州市国土空间规划条例》2025年12月1日起正式施行。作为全国超大城市首部国土空间规划立法，条例以法治保障国土空间规划改革成果，避免“规划折腾”。
在超大城市治理中，停车是事关市民日常出行的“关键小事”。为破解广州停车难的结构性矛盾，广州市人大常委会积极回应群众呼声，适时启动修法工作。新修订的《广州市停车场条例》对市民关心的住宅停车收费定价、路内泊位“划线”等热点问题作了明确规定，让老百姓看到立法管用、实用、有效。
广州市人大常委会还坚持开门立法、民主立法。过去一年，全市各级人大代表共提出2.2万余条立法意见。基层立法联系点、联络单位收集各方面意见2925条，广泛吸纳民意，最大程度凝聚共识。
“有辣味”监督
过去一年，广州市人大常委会坚持问题导向、靶向用力，增强监督的针对性精准性实效性，努力让监督效果有“辣”味。
——监督经济高质量发展面临的难点堵点。广州市人大常委会坚持对列入年度国民经济和社会发展计划的998个重点建设项目开展监督；紧盯支持民营经济发展条例实施，抓住20条直接支持企业生产经营的重点条款和19个有代表性的惠企政策兑现落实情况深入调研，推动支持民营企业政策落到实处。广州市人大常委会还首次运用AI赋能预算审查，精准快速识别问题125个，为人民把好预算关。
——监督城市治理顽瘴痼疾。2025年是广州的“全运年”，围绕“办全运、提品质”，广州市人大常委会组织人大代表实地调查20个赛事场馆周边区域、10个重点区域，推动整改53个具体问题。对备受群众关注的电动自行车违法乱象问题，广州市人大常委会连续组织4次集中执法检查，深入一线明察暗访，对发现的典型问题点名曝光。
——监督安全生产隐患。2025年广州市人大常委会聚焦安全领域突出问题，开展消防法律法规执法检查，提出6个方面18类具体问题，推动中大布匹市场等场所33个具体消防隐患立行立改。组织燃气安全实地调研和暗访检查，推动全市开展城镇燃气安全专项整治。
——监督解决群众急难愁盼。针对“政务服务电话公布了、群众办事难打通”现象，广州市人大常委会组织人大代表对277个政务服务电话畅通情况随机抽查，督促全市政务服务电话自查整改与规范整合。广州市人大常委会还连续三年监督托育服务体系建设，推动镇街普惠托育机构实现全覆盖，2025年全年新增普惠托位4.1万个。为规范“红头文件”，广州市人大常委会对广州市规章、规范性文件“大起底”，系统梳理核查1189件规章、规范性文件，对其中存在问题的106件明确清理整改。
“接地气”履职
人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁。一年来，广州市人大常委会积极搭建代表联系群众平台，通过擦亮“民意码上说、实事马上办”和“代表随手拍”品牌，为代表服务提供保障。
广州市人大代表、中移互联网有限公司项目管理专家张云慨在调研中发现，天河智慧城华观路与高唐路交叉口存在内涝问题，让周边的居民和上班族苦不堪言。于是，他通过“代表随手拍”提交问题，并和其他代表冒雨实地勘察，找出问题症结，提出增设收水口等具体建议，最终推动问题解决。2025年8月，改造工程竣工，如今遇暴雨，路口排水通畅，老人牵着孩子也能轻松过街。
广州市人大常委会工作报告显示，2025年广州各级人大代表进站3.1万人次，接待选民群众4.2万人次，线上线下收集群众意见建议7.2万条、同比增长67.8%。全年有438名市人大代表通过“代表随手拍”反映事项6313件，同比增长57.5%。广州市区联动组织五级人大代表开展代表主题活动，推动解决群众反映的问题4.2万个。
值得一提的是，围绕广州“12218”现代化产业体系建设，广州市人大常委会因地制宜组建18个人大代表产业联系点，及时收集反映产业发展、企业经营遇到的困难问题。
广州市人大代表、广州科盈化妆品有限公司董事长林纯是广州市生物制造代表产业联系点的召集人。他说，2025年广州市化妆品连续两年出口增长30%以上，但出海过程遇到目的国法律法规不同带来的困扰。于是代表们迅速与商务局、海关、税务、律师协会、贸促会等部门机构联系，举办十余场出海专题培训和座谈会，帮助广州化妆品企业疏通出海堵点。
根据工作安排，2026年，广州市人大常委会拟安排人工智能发展促进条例、跨境电子商务促进条例等立法项目36个，安排聚焦经济高质量发展、现代化产业体系建设、电动自行车乱象整治等监督议题73项，并继续充分发挥人大代表联系群众优势，及时推动解决人民群众急难愁盼问题。
广州市人大常委会主任王衍诗表示，将继续深化落实发展全过程人民民主行动方案，奋力推进人大工作更有生机、更具活力、更富成效，为广州在新起点上增创新优势、实现新突破贡献人大智慧和力量。（参与：李俊豪）
