近日，在阳江市政府办公室、国家金融监督管理总局阳江监管分局、阳江市住建局多方协同指导下，平安产险阳江中心支公司落地限额以下工程 “费改保” 创新改革，依托“保险+科技+服务”新模式，以市场化改革破解小额零散工程安全治理顽疾，跳出过往财政兜底治理困局，打造基层工程安全治理可复制推广的 “阳江样板”。

限额以下工程项目普遍体量小、工期零散、隐蔽性突出，长期因无需办理施工许可游离于常规施工监管范畴，是城市更新领域安全管控的薄弱环节。此前受制于项目数量多、分布散的现实条件，住建、应急等基层监管部门依靠人工实地巡查，人力投入大、监管覆盖面不足，隐患排查难以落地。

立足行业治理堵点，平安产险阳江中心支公司依托“费改保”改革契机，重塑限额以下工程安全治理架构，将原有 “政府全额投入监管经费、事故财政兜底赔付” 的传统模式，迭代升级为 “政策引导、企业自主投保、科技全程赋能、保险风险兜底” 市场化运作机制，落地阳江市限额以下工程安责险 AI 风险减量协同中心，从机制、科技、配套服务三大维度完成治理创新。

推行“费改保”后，施工企业以低成本投保安全生产责任保险，保险公司配套免费提供智能安防与风控服务，地方政府实现零资金投入即可完成辖区限额以下工程全域安全管控，把原本由财政背负的监管成本、事故赔付风险，通过保险产品转化为市场主体共同分摊的保费成本，借助保险杠杆有效压缩政府刚性支出。

科技赋能构建全天候智能监管体系。针对投保项目，平安产险阳江中支免费布设 AI 智能监控设备，搭载二十余项智能识别算法，搭建全天候全场景智能监管网络。系统可自动识别违规吊装、脚手架安全网缺失等违章作业与安全隐患，触发声光预警并远程提示整改，同步调度巡检人员闭环处置隐患。当地以此搭建起政府、施工企业、第三方服务机构、行业专家、保险机构五方联动治理体系，落地“事前风险宣教、事中智能监测、事后闭环整改”全链条管控模式，用智能设备替代传统人工巡检。

经过近半年试点，AI风险减量系统累计自动识别并处置违规作业、脚手架失稳等风险点6700余处，避免了多起潜在安全事故，为政府节约监管与维稳资金数百万元。