近日，广州市人民政府印发《关于全面加强“门前三包”责任制管理工作的通告》，进一步细化明确“门前三包”责任内容、责任主体、责任范围，对分级管理、行业协同、数字化治理、商业外摆规范等工作作出系统性规定。该《通告》自发布之日起实施，有效期5年。

广州市城市管理和综合执法局相关负责人表示，本次新规清晰界定了责任主体、责任区域及具体执行标准，细化市、区、镇（街）及各行业主管部门的层级管理职责，将依托数字化管理手段和社会共治模式，推动“门前三包”责任制落地落细，提升城市常态化治理质效。

据了解，新版“门前三包”制度主要包含包环境干净、包容貌整洁、包秩序良好三项核心内容。环境干净方面，要求责任区域地面无垃圾、污渍、积水，建筑立面干净整洁，无乱贴乱画、污垢杂物。容貌整洁方面，明确沿街招牌需完好洁净、无破损缺字，禁止擅自占用公共空间堆放物品，不得损坏、挪移公共设施。秩序良好方面，严禁私搭乱建、乱拉乱挂、露天晾晒等行为，要求门前非机动车辆规范有序停放。同时，责任主体有权劝阻辖区内影响市容环境的行为，遇无法整改的问题，可通过12345政务服务热线反馈，并配合相关部门开展管理执法工作。

志愿者上门开展“门前三包”宣传。（广州市城市管理和综合执法局 供图）

新规清晰划分各类场景的责任主体，明确沿街商铺、商超市场、住宅小区、施工工地等场所，分别由经营者、开办单位、物业企业、施工单位负责，无实际使用经营者的，由产权所有人承担管理责任。在责任范围界定上，门前责任区横向覆盖建筑沿街全长，纵向从墙体根部延伸至人行道外沿，涵盖建筑门头及沿街外立面，边界存疑区域由辖区城管部门统筹划定。

在管理机制上，广州建立市、区、镇（街）三级分级管理体系，市级城管部门统筹政策制定、业务指导与监督协调，区级城管部门负责属地常态化管理，镇街承担辖区日常具体管理工作。各行业主管部门落实“管行业必须管门前”原则，督导行业经营主体履行市容管理责任。党政机关、企事业单位发挥示范带头作用，接受社会与市民监督，构建起分级管控、行业协同、主体履责、社会监督的治理格局。

黄埔街道怡港花园商铺街区。（广州市城市管理和综合执法局 供图）

此次新规着重以数字赋能提升治理效能，要求公安、市场监管、城管、政务数据等部门打通数据壁垒、实现信息共享，推进“一店一码一档”智慧管理系统建设，提升多部门协同治理能力。同时，新规适度优化商业经营管理模式，允许各区结合节假日、重大活动，在不影响交通和居民生活的前提下，在合规商圈、路段有序开展商业外摆。

此外，广州鼓励镇街、社区牵头组建商户自律联盟，通过积分激励、便民服务等正向举措引导商户主动履责，同时对履职不到位的主体依法督促整改、依规查处，以柔性激励与刚性监管并举的方式，持续夯实超大城市精细化治理根基。