11月7日，记者从广东省人社厅获悉，5日，2021年粤澳劳动及社会保障相关事务合作专责小组会议以视频形式举行。广东省人力资源和社会保障厅、澳门劳工事务局、澳门社保基金、澳门经济及科技发展局共商合作前景,在会上签署了社保服务、“一试多证”培养评价、职业技能人才评价三份合作协议。
加强规则衔接
推动人才在湾区内自由有序流动
会议指出，近年来，粤澳双方聚焦体制机制创新，推动重点领域改革，加强三地规则衔接，有力推动人才等创新要素在湾区内自由有序流动。
首先在拓展澳门居民来粤就业发展新空间方面。广东建成以大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头、12家重点基地为骨干、珠三角57家特色基地为基础的“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系，总面积达445万平方米，已孵化港澳项目2394个、吸纳港澳青年就业3455人。
去年以来全省各类事业单位招聘累计吸引超1000人次港澳居民报考。与此同时，广东举办“众创杯”创业创新大赛，吸引澳门团队携近50个优质项目来粤参赛和交流发展。
为了推动湾区内人才自由有序流动，粤澳在社保制度规则衔接方面率做探索。出台完善广东港澳居民养老保险措施意见，依托“澳门新街坊”等重大民生项目，探索跨境认证模式，便利港澳人员办理生存协查认证。深化社保卡跨境金融应用服务。澳门居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计6.27万人，有效持卡人数6.13万余人。
空间有了，保障有了，搭建粤澳人力资源要素流动新桥梁成为关键一步。对此，成立广东省职业技能评价“一试三证”工作委员会，推动实施“一试多证”培养评价模式。加快推进港澳专业人才在大湾区内地便利执业，已有3169名获得内地执业资格。建设国际人才“一站式”服务窗口和国际人才驿站，拓宽澳门人才工作和创业绿色通道。
与此同时，双方还打造了粤澳劳动监察调解冲裁新模式。优化劳动监察粤港澳三方合作机制，深化交流培训，提升治理效能。打造与澳门接轨的劳动争议速调快裁服务模式，推动大湾区劳动争议联合调解中心暨横琴、广州琶洲、深圳前海三个速调快裁服务站建设。支持珠海构建珠澳和谐劳动关系示范中心。
政策利好叠加
促进澳门民生事业提质增效
会议指出，粤澳双方全面落实部省战略合作协议及补充协议，将政策利好叠加带来的“化学反应”“乘数效应”释放出来，把改革创新过程转变为推动人社事业高质量发展、促进澳门民生事业提质增效的生动实践。具体而言即大力推进“就业通”“社保通”“人才通”“治理通”。
在畅通澳门人员来粤就业创业渠道方面，广东加强就业创业政策协同。持续完善“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系，进一步提高横琴澳门青年创业谷运营管理水平，携手澳方搭建“孵化-投资-加速-辅导上市”全链条服务体系，吸纳更多港澳青年来内地就业创业。
积极对接澳门社会保障，借助横琴改革优势探索引入澳门社会保障服务，实现两地社保服务双向融合衔接。继续完善粤澳在生证明协查，积极推动单位认证服务上线“粤商通”，开通“湾区社保服务通”网上专栏，畅通线下“跨境办”渠道，深化社保卡金融服务跨境应用。
开展直接采认澳门地区技能类职业能力证书试点工作，探索吸纳澳门成熟的技能人才评价合作机构申请为社会培训评价组织。以澳门职业技能认可基准纳入粤澳“一试三证”项目为切入点，引进澳门及国际先进的职业技能标准和课程内容，积极提升粤澳职业技能标准和人才培养模式的国际影响力。
依托粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心等平台，建立粤澳信息交流机制与打击恶意欠薪逃匿联动机制，加强粤澳劳动保障监察和调解仲裁规则对接，积极促进粤澳劳动用工融合，营造国际一流营商环境、和谐稳定用工环境。
粤澳双方表示，下一步，双方将共同努力，在粤澳人力资源与社会保障方面不断提升合作层次、拓展合作内容、优化合作机制，努力开创粤澳两地合作新局面，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群作出新的更大贡献。
记者周聪、通讯员粤仁宣
