新华网深圳12月4日电（记者周科）为有效减少矛盾冲突，深圳市坪山区碧岭街道综合行政执法队近期率先在全市推行了“首违宣教免罚”制度，即给予首次违法且情节较轻的当事人一次免于处罚的机会，这种做法得到了群众的认可和点赞。
走进碧岭街道执法队的群众服务大厅，这里专门设立了办案区和宣教区。宣教区内有群众排队等候休息区域、法制视频宣传大屏幕、城市管理相关法律宣传折页专栏，墙面有“宣教惠民，崇法敦行”醒目的格言，这句格言象征着推行“首违宣教免罚”制度的目的和意义。
11月19日，蔡某（中）因在沙湖社区同裕路违法摆摊设点到碧岭执法队参加宣教并签订承诺书。新华网发
碧岭街道综合行政执法队于今年11月19日起在辖区内推行“首违宣教免罚”制度。首日，六名涉及乱摆卖、超门线经营以及不文明养犬等首次行为的当事人依规接受处理。违法行为人来到执法队后，第一步由驻队律师在执法队宣教区对当事人进行法律教育，让其了解自身的行为涉及违反的相关法律法规；第二步通过法制视频宣传大屏幕，让当事人观看城市管理相关视频，包括垃圾分类、文明养犬、爱国卫生，文明城市创建等内容；第三步让当事人全面学习法律宣传折页专栏相关法律法规；第四步当事人签下《首违免罚承诺书》，承诺再做出违法行为自愿受罚。
相比以往，违法行为当事人即使已经交完罚款，也常常没能认识到自身的错误，甚至会出现辱骂执法人员等情况。但现在，违法行为当事人在签完承诺书后，悔过态度良好，也能心平气和地与执法人员进行交流，普遍对执法队的工作予以认可，表示不会再违反法律法规；同时，系统学习了城市管理法律法规，对城市管理有着全新的认识，摘掉了城市管理法盲这个帽子，以后在城市管理方面会自觉做到知法、守法。如果再次违法，违法人员根据此前签订的承诺书，也会自觉缴纳罚款，避免与执法人员纠缠和冲突。
在碧岭街道沙湖社区同裕路首次乱摆卖的张先生签下了首张《首违免罚承诺书》。“我们从老家刚到深圳这边来，想着摆个摊赚点钱，之前如果违反法律法规，还要罚款。现在执法队推行这个制度，让我们能够有机会及时更正自己的错误。”他说。
温情执法，让城市更有温度；宣传法律，让市民更懂守法；自愿承诺，让城市更加美丽。下一步，碧岭街道综合行政执法队将总结这一制度实施的经验，推出更多城市管理新思路和新方法。
