今年以来，广东省进一步加强对重大项目的自然资源服务支撑。笔者从广东省自然资源厅获悉，广东今年上报国务院的白云国际机场三期扩建工程等23个重大项目用地已全部获批，批准面积8.41万亩，涉及投资额2356.18亿元。其中，获批铁路项目5个，合计202.5公里；获批公路项目13个，合计310.85公里。
此外，省市县三级政府共批准单独选址项目和批次用地1142宗、面积10.69万亩。全省共批复用海77宗，面积5.43万亩，批准建设项目使用林地885宗，面积5.4万亩。通过上述措施，广东省推动一批重大项目依法开工建设，形成有效投资。
充分保障重大基础设施
重要产业项目等用地需求
省自然资源厅有关负责人介绍，今年以来省市县三级政府批准的单独选址项目共50宗，涉及投资额953.19亿元，推动穗莞深城际轨道交通琶洲支线、深圳至岑溪国家高速公路江门龙湾至共和段改扩建工程等重大项目依法开工建设。
在用海用林审批方面，国务院批准了广东湛江巴斯夫（广东）一体化、惠州LNG接收站项目用海2宗，面积3301.65亩；中海壳牌惠州三期乙烯项目、广州港南沙港区国际通用码头工程等11宗重大项目用海已上报国家审查。
在空间保障方面，广东明确，在国土空间规划批准生效前，建设项目不符合土地利用总体规划但近期确需建设的，在不占用土地利用总体规划划定的永久基本农田、不违反城乡规划确定的强制性内容的前提下，可以预支使用20%的国土空间规划新增建设用地规模，面积合计79.2万亩，充分保障重大基础设施、重要产业项目以及民生工程等用地规模需求。
加大指标统筹也是亮点之一。今年初，广东预安排2.49万亩用地指标供各地使用，预安排珠海等7个大型产业集聚区各1000亩指标用于起步区基础设施建设。获得国务院大督查土地利用计划指标奖励的肇庆市鼎湖区、深圳市光明区，分别获得用地指标1000亩。广东省还支持各地通过“争、挣、腾、买”四种途径分级分类保障各类项目用地，各地通过积极处置批而未供土地和闲置土地挣取新增建设用地指标4.18万亩。
垦造水田项目
全省已动工41.75万亩
在保障落实耕地占补平衡方面。广东及时将2022年度5万亩垦造水田计划任务下达各地市，同时督促指导各地抓紧推进实施垦造水田项目选址立项、规划设计、施工建设、验收报备等工作，尽快形成可用的水田指标。
截至今年6月底，全省已动工垦造水田项目共41.75万亩，其中已完工36.73万亩。目前全省剩余耕地数量指标约49.75万亩、水田指标约2.78万亩，另外剩余跨省域补充耕地国家统筹水田指标1.38万亩，总体上可保障重大建设项目水田占补平衡需求，支撑重大建设项目加快落地建设。2022年继续申请购买跨省域补充耕地国家统筹水田指标2.7万亩，申请购买的请示已于6月上报国务院。
“保姆式”跟进
推动早开工、早投产、早见效
为应对经济下行压力增大态势，广东省自然资源厅通过提高重大项目组卷质量和效率，确保重大项目审批全程畅通无阻；对各地上报的用地审批案卷，实行即来即审、审完即报，需要召开会审会、论证会的，开通有项目即开的“快速通道”，确保项目用地即来即清。
广东省自然资源厅还通过抓用地组卷质量，通过环环相扣的“保姆式”跟进，对需要解决的“堵点”“难点”立即召开协调会，推动重大项目早开工、早投产、早见效。
提前介入指导也是提高用地审批效率的重要举措。广东省自然资源厅全面实施重大项目自然资源查询服务和预告制度，指导项目单位科学合理选址，最大程度避让生态保护红线、永久基本农田、自然保护区等限制建设区域。在项目用地红线稳定后，指导项目所在地自然资源部门马上介入，15个工作日内告知项目涉及用地用海用林具体情况及办理要求。
省自然资源厅有关负责人表示，接下来，广东将强化重大项目调度和重点督办，聚焦今年开工重大项目清单，倒排自然资源审批事项完成时限，提高审批效率；还将指导项目单位根据实际情况合理确定开工时间，严格依法用地，严禁未批先建和边申请、边审批、边施工的“三边”工程建设。同时，进一步研究资源要素审批层面难点堵点问题，优化合并用地审批流程，简化用地审批材料，推动用地审批组卷质量和审批效率双提升。
记者 黄叙浩
通讯员 冯建奎 朱珠
